INFRAESTRUCTURA

Real Estate Market 144 A g uA y D r e nA j e REFLEXIÓN FINAL El modelo con el que se impulsa a la inversión privada como complemen- taria a la federal (subsidio) y a la es- tatal, se ha visto rebasado en varios casos, complicando los proyectos y, en algunos otros, cancelándolos. Hay que buscar nuevos enfoques de cómo serían los proyectos financia- dos al 100% con capital privado y/o nuevas formas de destinar los apo- yos federales, a garantizar la recupe- ración del capital privado y a subsi- diar directamente a los usuarios, no a través de las empresas. En algunos países se ha buscado la formación de empresas privadas locales con organizaciones más acor- des con la prestación de un servicio que permita tener a la calidad de és- tos como un objetivo que se presta al costo de eficiencia, basado en la composición del nivel de ingresos de la población por atender. Los subsi- dios son otorgados a los usuarios di- rectamente, y no a través del precio del servicio. Las Empresas Prestado- ras de Servicios (EPS) facturarán lo correspondiente al consumo real y el usuario recibirá directamente el subsi- dio correspondiente. La prestación directa de los servi- cios de agua por empresas privadas se puede promover presentando iniciati- vas concretas de mejoramiento, com- prometiéndose a resultados medibles que propicien la recuperación de las inversiones relacionadas directamen- te con la calidad y eficiencia con que se prestan los servicios. Se puede impulsar el estableci- miento EPS que sean atractivas a la inversión, en la medida que se disponga de un padrón de clientes (usuarios), atractivo por su número y pago oportuno, por el monto de sus activos, por sus tarifas ligadas al costo real que le generan ingresos suficien- tes y porque tienen un bajo número de empleados que son calificados. Estas EPS subcontratan la operación, el mantenimiento y la relación directa con los usuarios a empresas privadas eficaces que le permiten tener costos adecuados. Si la EPS es mixta, no se puede decir que hay ‘privatización’ de los sistemas y, además, puede fijar sus propias tarifas porque lo liga un contrato comercial con el cliente. Si el gobierno decide apoyar a determina- dos estratos o actividades, no lo hará a través de la EPS, sino a través del otorgamiento del subsidio en forma directa al usuario; la EPS emitirá y cobrará la factura que corresponda al consumo real. A diferencia de otros servicios pú- blicos, el abastecimiento de los servi- cios de agua, drenaje y saneamiento a las poblaciones tiene un gran conte- nido social y político por su impacto directo en la calidad y salud de la po- blación. Los servicios de tratamiento y reúso del agua son necesarios, pero no una demanda primaria de la socie- dad en este momento. Atender la demanda creciente, re- cuperar rezagos, mantener, operar y rehabilitar la infraestructura hidráuli- ca requiere de grandes inversiones en las que puede participar la Iniciativa Privada, aportando además de recur- sos de inversión, continuidad en los proyectos de largo plazo, experiencia y tecnología; y los esquemas de recu- peración de esas inversiones tienen que estar ligados necesariamente a la generación interna de caja de los or- ganismos responsables y obligados de prestar los servicios. Los costos políti- cos que pueden tenerse por proteger al usuario de baja capacidad de pago, se registran cuando los servicios que recibe la sociedad son escasos y de mala calidad. La obligación de incorporar empresas privadas corresponde al responsable de los servicios. MICHEL INIESTRA Presa Tunal II, Durango.